第585章 变法改革,斩首立威 (第1/2页)
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北宋的政治体制有极大的问题,总结来说,便是:
冗官冗兵冗费。
第一个是冗官,就是官员太多了。
北宋的科举,每次中举的有300人之多,唐朝时不过30人而已。
还有“特奏名”制度,对屡试不第者赐予出身,导致官员数量剧增。
再有就是恩荫制度泛滥,高级官员可荐子孙、亲属甚至门客做官。
蔡京门下的门生故吏那么多,就是因为这个恩荫制度。
这些人不但增加了官员人数、财政支出,而且素质低下,贪污结党营私横行,把朝廷搅得乱七八糟。
最后便是宋朝特有的“官、职、差遣”分离制度,各级官员相互牵制,导致官员人数多、互相扯皮,都不做事。
第二个是冗兵,就是士兵太多。
为了防止百姓造反,对于起义的都招募当兵。
宋江能招安、做官,就是因为这个制度。
募兵制下,北宋军队达到了130万左右,数量极其庞大。
再加上更戍法,士兵频繁调动导致“兵不识将,将不识兵”,虽防止军阀割据,却严重削弱作战协调能力。
最后的结果便是,军队数量庞大,但是打仗一直输。
官员多、军队多,最后的结果就是军费、工资多。
宋仁宗皇祐年间,年财政收入约6000万贯,而军费开支达4800万贯,官俸支出约1200万贯,出现“百年之积,惟存空簿”的困境。
为了解决支出,对百姓、商人层层盘剥,导致民怨沸腾、起义不断。
北宋朝廷也曾经尝试过解决这些问题。
范仲淹曾经推行“庆历新政”,试图精简官僚,但因触犯既得利益集团,不足两年即告失败。
王安石尝试变法,想精简军队,推行“保甲法”“置将法”,但裁军触及军方利益,保甲法加重民众负担,也失败了。
改革是自上而下的,推行改革的人如果不够强势,改革必定失败。
武松如今掌控了朝政大权,才有能力推行。
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